Prema najnovijoj analizi ugledne analitičke kuće Oxford Analytica, predsjednik entiteta Republika Srpska Milorad Dodik ne pokazuje znakove spremnosti da popusti na secesionističkom putu koji je pokrenuo nakon nedavne osuđujuće presude.
Oxford Analytica ističe da su Dodikovi nedavni koraci, uključujući donošenje kontroverznih zakona u Narodnoj skupštini RS-a (NSRS), doveli do eskalacije tenzija između entitetskih i državnih institucija u Bosni i Hercegovini. Analitičari upozoravaju da bi ova kriza mogla eskalirati, a njen ishod bi u velikoj mjeri mogao ovisiti o reakcijama međunarodne zajednice.
Dodikova strategija: Konfrontacija umjesto dijaloga
Oxford Analytica naglašava da Dodik, nakon što je osuđen 26. februara zbog nepoštovanja odluka Ureda visokog predstavnika (OHR) i Ustavnog suda BiH, odlučno odbacuje presudu kao politički motiviranu.
Umjesto da prihvati presudu, Dodik je pokrenuo niz mjera koje su, prema analitičarima, jasno usmjerene ka stvaranju paralelnog pravnog poretka u RS-u. Oxford Analytica ističe da su zakoni koje je NSRS usvojio 27. februara efektivno stvorili pravni haos, jer se teritorijalne i nadležne granice između državnih i entitetskih institucija postavljaju u direktan sukob.
Prema analizi, Dodik je time pokazao da preferira konfrontaciju umjesto dijaloga, što je u skladu s njegovim dugogodišnjim prijetnjama o mogućoj secesiji RS-a. Oxford Analytica smatra da Dodikovi koraci nisu bili namijenjeni da prisile Sarajevo na pregovore, već da ostvare njegovu dugogodišnju viziju de facto nezavisnosti RS. Također ističu kako je brzo pokazao da više voli igrati napad nego odbranu.
Navode i tri važna posljedična utjecaja:
- Unutrašnja nestabilnost u Srbiji vjerovatno će spriječiti predsjednika Srbije Aleksandra Vučića da se miješa u krizu u BiH.
- Zapadni zvaničnici su izrazili podršku integritetu BiH, ali su oklijevali djelovati dok se svi lokalni pravni kanali ne iscrpe.
- Stranke opozicije u RS-u protive se Dodikovoj proizvodnji krize.
Dileme Srba u institucijama i aktivnosti opozicije
Uposlenici iz RS-a u državnim institucijama suočavaju se s dilemom s obzirom na to da su, kako navode analitičari, usvojeni zakoni u NSRS-u efikasno uveli pravnu anarhiju, koja bi potencijalno mogla dovesti do nasilnih incidenata između državnih i entitetskih sigurnosnih agencija, jer su njihove jurisdikcije i mandati dovedeni u sukob.
“Kriza na taj način podsjeća na igru ‘kokoške’, u kojoj će ili policijske agencije na državnom nivou ili one na entitetskom nivou popustiti, ili će doći do nasilnog incidenta”, navode.
Javni zvaničnici su, kako navode, također stavljeni u nezgodan položaj, prisiljeni da biraju između praćenja zakona BiH i odluka na entitetskom nivou, čime bi potencijalno izazvali bijes vlade RS-a ili se izložili pravnim problemima.
“Njihovi individualni izbori imaju moć da preokrenu stvari u korist ili protiv Dodika”, poručuje se u analizi Oxford Analytica.
Nakon što su u početku slali miješane poruke o Dodikovoj presudi, opozicija iz RS-a snažno je kritikovala njegove naknadne poteze, navode analitičari.
Ustavni sud BiH i mogućnost međunarodne intervencije
Analitičari Oxford Analytice ističu da je Ustavni sud BiH 7. marta privremeno suspendovao sva četiri zakona dok se ne ispita njihova ustavnost. Međutim, Dodik je odmah odbacio ovu odluku, izjavivši da se odluke Ustavnog suda neće poštovati u RS. Oxford Analytica smatra da bi visoki predstavnik Christian Schmidt mogao intervenisati i poništiti ove zakone, ali bilo kakva takva odluka bila bi teško provediva bez uključivanja NATO-a ili EUFOR.
Iako su zapadni zvaničnici izrazili podršku teritorijalnom integritetu BiH, Oxford Analytica ističe da su oni oprezni u preduzimanju bilo kakvih akcija dok se ne iscrpe svi lokalni pravni mehanizmi. EUFOR je, međutim, već poslao pojačanja u BiH i povećao svoju aktivnost u zemlji, što ukazuje na ozbiljnost situacije.
Dodikova percepcija o neintervencionističkoj politici SAD
Prema Oxford Analytici, Dodik se oslanja na percepciju da će SAD, pod administracijom predsjednika Trumpa, preći na neintervencionističku politiku. Iako je američki državni sekretar Marco Rubio 8. marta opisao Dodikove akcije kao “prijetnju sigurnosti i stabilnosti BiH”, pozvao je lokalne lidere na “konstruktivan i odgovoran dijalog”.
Analitičari smatraju da Dodik vjeruje kako će američke sankcije protiv njega biti ublažene, što bi mu omogućilo da nastavi sa svojom politikom bez straha od ozbiljnih međunarodnih posljedica.
Uloga Srbije i Mađarske u krizi
Oxford Analytica ističe da je srpski predsjednik Aleksandar Vučić izrazio podršku Dodiku uoči presude, pozivajući na jedinstvo među bosanskim Srbima kako bi izvršili pritisak na opoziciju u RS-u. Međutim, Vučić se suočava s unutrašnjim nemirima u Srbiji, gdje traju masovni protesti, što ga ograničava u pružanju materijalne podrške Dodiku.
S druge strane, mađarski premijer Viktor Orban postao je jedan od Dodikovih najsposobnijih saveznika s obzirom na to da je i Vladimir Putin zauzet svojim problemima.
“Na dan presude, članovi mađarskih specijalnih snaga službeno su bili u BiH kako bi sproveli zajedničke vježbe sa policijom RS-a. Međutim, pozivajući se na visokorangirane izvore, mađarski istraživački medij VSquare je prošle sedmice izvijestio da su mađarske snage dobile upute da pomognu Dodiku da izbjegne hapšenje i izvede ga u Mađarsku”, navodi se u analizi.
Prema Oxford Analytici, Dodik je odlučio da će se suočiti sa svim izazovima umjesto da popusti. Njegovi koraci stvaraju pravni i politički haos koji može dovesti do dalje eskalacije krize. Iako su zapadne sile oprezne u preduzimanju akcija, analitičari smatraju da bi eskalacija mogla prisiliti međunarodnu zajednicu na intervenciju. U međuvremenu, Dodik se oslanja na podršku Mađarske i percepciju da će SAD ostati pasivni, što bi moglo dovesti do daljeg pogoršanja situacije
Dodik neće popustiti
Oxford Analytica zaključuje da će ishod krize u velikoj mjeri zavisiti od toga kako će se lokalne institucije, međunarodna zajednica i Dodikovi saveznici postaviti u narednim nedjeljama. Jedno je sigurno: Dodik ne pokazuje znakove popuštanja, a njegova igra na ivici može imati dalekosežne posljedice po stabilnost Bosne i Hercegovine i regiona.
Oxford Analytica je međunarodna kompanija za analizu i savjetovanje koja pruža strateške uvide i prognoze o globalnim političkim, ekonomskim i sigurnosnim pitanjima. Osnovana je 1975. godine i ima sjedište u Oxfordu, Engleska. Kompanija se smatra jednim od vodećih svjetskih izvora za analizu rizika i političkih trendova, a njeni klijenti uključuju vlade, korporacije, finansijske institucije i međunarodne organizacije.
Dodik neće popustiti
Oxford Analytica zaključuje da će ishod krize u velikoj mjeri zavisiti od toga kako će se lokalne institucije, međunarodna zajednica i Dodikovi saveznici postaviti u narednim nedjeljama. Jedno je sigurno: Dodik ne pokazuje znakove popuštanja, a njegova igra na ivici može imati dalekosežne posljedice po stabilnost Bosne i Hercegovine i regiona.
Oxford Analytica je međunarodna kompanija za analizu i savjetovanje koja pruža strateške uvide i prognoze o globalnim političkim, ekonomskim i sigurnosnim pitanjima. Osnovana je 1975. godine i ima sjedište u Oxfordu, Engleska. Kompanija se smatra jednim od vodećih svjetskih izvora za analizu rizika i političkih trendova, a njeni klijenti uključuju vlade, korporacije, finansijske institucije i međunarodne organizacije.
Oxford Analytica kombinira ekspertizu akademskih stručnjaka, bivših diplomata, političkih analitičara i drugih profesionalaca kako bi pružila dubinske analize i prognoze o kompleksnim globalnim pitanjima. Njihove analize često se temelje na detaljnom istraživanju, intervjuima s ključnim akterima i praćenju političkih, ekonomskih i sigurnosnih trendova.
Kompanija koristi mrežu od više od 1.000 eksperata širom svijeta, uključujući profesore s prestižnih univerziteta, bivše državne službenike i stručnjake iz različitih oblasti. Ovi eksperti pružaju uvide i informacije koje Oxford Analytica zatim sintetizira u svoje analize. Njihovi izvještaji su poznati po svojoj neutralnosti, objektivnosti i fokusu na dugoročne implikacije političkih i ekonomskih događaja prevodi Klix.
